Kaapse stadsraad verdedig nuwe bouplan-wysiging teen kritiek

City of Cape Town Deputy Mayor Eddie Andrews.
Foto: Armand Hough/Independent Newspapers (Archives) via Iol

Die Kaapstadse Stadsraad het Donderdag ’n wysiging aan die Stad se Munisipale Beplanningswysigingsverordening goedgekeur, wat daarop gemik is om die deursigtigheid van besluite rakende bouplanne te verbeter. Hierdie nuwe maatreël is van krag in Kaapstad en die Wes-Kaap, en is reeds verlede Donderdag bekragtig. Volgens die Stad se burgemeesterskomiteelid vir ruimtelike beplanning en omgewing, Eddie Andrews, voorsien die wysiging in ’n verbeterde deursigtigheid van besluite. Die doel is om die prosesse rondom bouplanne duideliker en meer toeganklik vir die publiek te maak.

Ontwikkelaars se besware teen wysiging

Die Wes-Kaapse Eiendomsontwikkelingsforum (WCPDF) het egter sy bedenkinge oor die wysiging uitgespreek en gewaarsku dat dit die risiko inhou om ’n bykomende administratiewe laag tot die ontwikkelingsgoedkeuringsproses te voeg. Volgens Deon van Zyl, voorsitter van die WCPDF, dra elke addisionele prosedurele vereiste uiteindelik ’n koste. “In ’n omgewing waar die regering, die ontwikkelingbedryf en gemeenskappe almal bekommerd is oor bekostigbare behuising, infrastruktuurkoste en die koste om sake te doen, werk onnodige administratiewe prosesse direk teen daardie doelwitte,” het Van Zyl gesê.

Van Zyl het bygevoeg dat die wysiging nie omliggende eiendomseienaars of gemeenskapsorganisasies ’n verdere geleentheid bied om onderliggende ontwikkelingsregte uit te daag nie. “Alhoewel die gestelde bedoeling groter deursigtigheid mag wees, is die praktiese doel en voordeel van die advertering van ’n bouplan nadat dit reeds goedgekeur is, veel minder duidelik,” het hy verduidelik. “Belangrik is dat sodanige kennisgewing nie omliggende eiendomseienaars of gemeenskapsorganisasies ’n verdere geleentheid bied om die onderliggende ontwikkelingsregte uit te daag nie.” Die WCPDF meen daarom dat die Stad sy pogings moet fokus op betekenisvolle, strategiese betrokkenheid by gemeenskappe oor waar en hoe toekomstige verdichting oor Kaapstad moet plaasvind, eerder as om bykomende administratiewe vereistes aan die einde van ’n goedkeuringsproses in te stel.

Stad se verdediging van deursigtigheid

Adjunkburgemeester Eddie Andrews het gesê die publiek word tans nie in kennis gestel wanneer die Stad ’n bouplan goedkeur nie, en bure mag eers van ’n goedkeuring bewus word sodra bouwerk begin het. Hy het verduidelik dat hierdie bepalings omliggende eienaars die reg gee om afskrifte van goedgekeurde bouplanne aan te vra en toegang daartoe te kry binne ’n gespesifiseerde, beperkte tydperk, en sodoende deursigtigheid van besluitneming in die beboude omgewing bevorder. “Ander wat moontlik ’n belang in bouwerk in hul woonbuurt het, sal soos voorheen goedgekeurde bouplanne op aanvraag kan besigtig,” het Andrews gesê.

Deon van Zyl het egter aangevoer dat die wysigingsverordening verdere administratiewe werk vir beide die Stad en aansoekers skep. Andrews het hierop gereageer deur te verduidelik dat die wysiging nie ’n geleentheid vir die publiek is om kommentaar te lewer op ’n goedgekeurde bouplan of die onderliggende grondgebruikregte nie. “Dit is nie ’n uitnodiging of geleentheid vir die publiek om kommentaar te lewer op ’n goedgekeurde bouplan of die onderliggende grondgebruikregte nie,” het Andrews benadruk. “As deel van billike administratiewe prosedure, bied dit redelike geleentheid aan ’n buurman om bewus te word van ’n besluit en enige regstelbare fout uit te lig waar van toepassing.” Hy het bygevoeg dat enige vereiste grondgebruikaansoek steeds onderhewig sal wees aan die nodige kennisgewing aan enige potensiële geaffekteerde persoon.

Implikasies vir proses en koste

Die wysiging bepaal dat kennisgewing van besluite oor bouplan-goedkeurings aan die publiek gegee moet word via die munisipale webwerf. Hierdie nuwe prosedure is daarop gemik om deursigtigheid te verhoog, maar die Wes-Kaapse Eiendomsontwikkelingsforum (WCPDF) het reeds sy kommer uitgespreek oor die moontlike impak daarvan op die ontwikkelingsproses. Die forum vrees dat dit 'n bykomende administratiewe las kan skep wat uiteindelik die koste van ontwikkeling sal verhoog. Adjunkburgemeester Eddie Andrews het egter verduidelik dat die wysiging nie 'n geleentheid vir die publiek is om kommentaar te lewer op 'n reeds goedgekeurde bouplan of die onderliggende grondgebruikregte nie. Dit is eerder bedoel om omliggende eienaars die reg te gee om afskrifte van goedgekeurde bouplanne aan te vra en toegang daartoe te kry binne 'n spesifieke tydperk, en sodoende deursigtigheid van besluitneming in die beboude omgewing te bevorder. Die Stad beklemtoon dat enige vereiste grondgebruikaansoek steeds onderhewig sal wees aan die nodige kennisgewing aan enige potensiële geaffekteerde persoon.